年末が近づくと、ヨーロッパでは花火の話題が増えます。イギリスでは11月5日の「ガイ・フォークス・ナイト」、オランダやドイツでは大みそかの夜に、家庭で買った花火を街じゅうで打ち上げる習慣があるためです。
その花火をめぐって、2026年は大きな変化がありました。オランダでは2026年8月1日に、個人が花火を打ち上げることを原則として禁じる法律が施行されました。イギリスでも政府が2026年7月から、家庭用花火の音の上限を下げる案について意見を募りました。
理由として語られるのは、けが人や救急隊員への攻撃だけではありません。犬や猫、馬、野鳥への影響も、議論の大きな柱になっています。この記事では、各国の法令と政府の資料、研究をもとに、花火と動物をめぐるルールを整理します。
動物にとって花火の何が問題なのか
花火の問題は、光よりも「音」です。イギリスの動物福祉団体RSPCAは、多くの動物は人より聞こえる音の範囲が広く、音への感度も高いと説明しています。
音そのものに加えて、予測できないことも負担になります。打ち上げ花火の音は突然で、いつ終わるかもわかりません。驚いた動物は逃げようとします。
イギリス政府(ビジネス・通商省の製品安全基準局)が2026年7月に公表した意見募集の資料も、この点に触れています。突然の音で驚いた動物が逃げようとして、けがをしたり死んだりすることがある、という指摘です。
RSPCAは具体的な例として、花火に驚いて庭から逃げ出し、線路で列車にはねられた犬や、近くの個人の花火で馬房の壁を蹴り続けて後ろ脚を傷めた馬を紹介しています。
また、同じ政府資料によると、2025年12月の調査で花火の音について嫌だと思う点を尋ねたところ、91%が「動物への影響」を挙げました。「地域の静けさ」は71%、「弱い立場の人への影響」は68%でした。
野鳥の研究:大みそかの夜は空を飛ぶ鳥が平均1,000倍
ペットだけでなく、野生の鳥への影響を数字で示した研究もあります。アムステルダム大学などの研究チームが2023年12月に学術誌「Frontiers in Ecology and the Environment」に発表したものです。
研究チームは、オランダ王立気象研究所の気象レーダーで、大みそかの夜とふだんの夜の鳥の動きを比べました。結果は次のとおりです。
- 花火の近くでは、大みそかの夜に空を飛んでいる鳥が、ふだんの夜の平均1,000倍。ピーク時は1万〜10万倍
- 影響が最も強いのは花火から5km以内。10km離れても、平均で少なくとも10倍の鳥が飛んでいた
- 2つのレーダーの観測範囲だけで、花火が始まった直後に40万羽近くが飛び立った
- ガン・カモ・カモメなど大きな鳥は、数百メートルの高さまで上がり、最長1時間ほど飛び続けることがある
研究チームは、大きな鳥がいる開けた草地などに広い「花火禁止区域」を設けることや、音の出ないドローンショーなどへの切り替えを提案しています。
「かわいそう」という印象ではなく、レーダーで測った数字が出てきたことで、花火の影響は議論できる問題になりました。
オランダ:2026年8月から個人の花火を禁止
オランダでは、大みそかの花火によるけがや火事、救急隊員や警察官への攻撃が毎年のように問題になってきました。
そこで出されたのが、下院議員のイェッセ・クラーファー氏(緑の党・労働党)とエスター・アウヴェハント氏(動物党)による議員立法「安全な年越し法(Wet veilige jaarwisseling)」です。経過は次のとおりです。
- 2020年2月5日:法案を提出
- 2025年4月8日:下院で可決
- 2025年7月1日:上院で可決
- 2026年1月19日:法律を公布
- 2026年8月1日:施行
この法律で、個人は花火を持つことも打ち上げることもできなくなりました。違反は刑事罰の対象です。ただし、次のものは例外です。
- 線香花火のような小さな花火(EUの区分で最も危険性の低い「F1」)
- プロによる花火大会
- 自治体の許可を受けた団体が、決められた場所で年越しに打ち上げる花火
上院の発表によると、法案の理由は治安、安全、公衆衛生、環境でした。審議では、動物党などが動物と自然への影響も挙げています。2026年3月には、団体に花火の許可を出すときに野生動物を考慮するよう自治体に求める動議も出されました。
2026年から2027年にかけての年越しが、禁止後の最初の大みそかになります。
イギリス:夜11時のルールと、音の上限の見直し
イングランドとウェールズでは、2004年の花火規則(Fireworks Regulations 2004)第7条で、家庭用の花火を夜11時から朝7時まで使うことを禁じています。例外として、次の日は時間が延びます。
| 日 | 使ってよい時間 |
|---|
| ふだんの日 | 夜11時まで |
| 11月5日(ガイ・フォークス・ナイト) | 深夜0時まで |
| ディワリ(インドの祭り) | 翌日の午前1時まで |
| 旧正月の初日 | 翌日の午前1時まで |
| 大みそか | 翌日の午前1時まで |
一方で、音の大きさの上限は120デシベルのままです。政府は2026年7月16日から10月7日まで意見を募り、家庭用花火の上限を110デシベルに下げる案を示しました。資料によると、音の感じ方はおよそ半分になり、いま売られている家庭用花火の約3分の1が影響を受けます。100デシベル、90デシベルとする案についても意見を求めています。
RSPCAは、上限を90デシベルまで下げることや、動物への影響が大きい場所に花火を禁じる区域を設けることを求めています。
なお、今回の意見募集は音と販売できる製品の見直しが中心で、使える時間帯を変える案は入っていません。
スコットランド:庭でも花火ができない「規制区域」
スコットランドは、イングランドとは別の法律を持っています。2022年の「花火・火工品(スコットランド)法」です。
この法律で、自治体が「花火規制区域(Firework Control Zone)」を指定できるようになりました。この部分は2023年6月22日に施行されています。区域の中では、期間中、自分の家の庭を含めて花火を打ち上げることができません。
首都エディンバラでは、2026年は10月30日から11月8日まで、14の地区が規制区域になりました。2025年は9地区でした。
区域の外でも、家庭用の花火を使えるのは私有地で午後6時から11時まで(11月5日は深夜0時まで)と市は案内しています。
ドイツ:個人が打ち上げられるのは年末年始の2日間
ドイツでは、爆発物法の第1施行令で、一般の人が打ち上げ花火を買えるのは原則12月29日〜31日の3日間、使えるのは18歳以上が12月31日と1月1日の2日間に限られています(第22条・第23条)。
また、教会、病院、子どもの施設や高齢者施設のすぐ近くでは、花火を打ち上げてはいけないと定めています。
期間をしぼる仕組みはありますが、その2日間は全国で一斉に花火が上がります。オランダの野鳥の研究が示したのは、まさにこの「一斉に」の影響でした。
日本との違い
日本では、家庭で楽しむ手持ち花火や小さな打ち上げ花火は、火薬類取締法の「がん具煙火」にあたります。決められた火薬量以下のもので、コンビニやホームセンターで買うことができます。
火薬類取締法の目的は、火薬類による災害を防ぎ、公共の安全を守ることです(第1条)。大きな花火を打ち上げるときの許可などは定めていますが、家庭の花火について、使える時間帯や音の上限を全国で決める仕組みではありません。公園での花火の禁止などは、自治体や施設ごとのルールです。
比べると、違いは次のように整理できます。
| 日本 | オランダ・イギリス・ドイツ |
|---|
| 家庭の花火の文化 | 夏の手持ち花火が中心 | 年越しや11月5日に打ち上げ花火 |
| 使える時間・日 | 国のルールなし(自治体や施設ごと) | イギリスは夜11時まで、ドイツは2日間、オランダは原則禁止 |
| 音の上限 | 国のルールなし | イギリスは120デシベル(引き下げを検討) |
| 動物への影響 | 議論の材料が少ない | 政府資料や研究で数字が示されている |
日本で大みそかに家庭で打ち上げ花火をする習慣は一般的ではなく、ヨーロッパと同じ形で問題になることは少ないかもしれません。ただ、夏の花火大会や住宅地での花火に、犬や猫がどれだけ影響を受けているのかは、ほとんど数えられていません。測られていないことは、議論の材料にもなりません。
まとめ
- 花火で動物にとって問題になるのは主に音。驚いて逃げ、けがをしたり死んだりすることがある
- オランダの研究(2023年)では、大みそかの夜に花火の近くで空を飛ぶ鳥は、ふだんの平均1,000倍だった
- オランダは2026年8月1日に「安全な年越し法」を施行し、個人の花火を原則禁止した
- イギリスは夜11時以降の使用を禁じており、2026年に音の上限を120デシベルから下げる案で意見を募った
- スコットランドは2023年から自治体が規制区域を指定でき、エディンバラは2026年に14地区
- ドイツは購入を3日間、使用を2日間に限っている
花火を楽しむ人がいるのは、どの国でも同じです。各国が選んでいるのは、全面的に禁じるか、時間・場所・音で範囲を決めるかの違いで、「楽しむ人」と「動物」のどちらかを悪者にする話ではありません。
ルールを決める前には、まず影響を測ること。レーダーで鳥を数えたオランダの研究は、そのための一つの方法を示しています。
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(2026年11月 執筆。法令と制度は2026年11月時点の内容。イギリスの音の上限の見直しは意見募集の段階で、結論は出ていない)
参考記事
