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動物愛護と動物福祉の違いとは｜「かわいがる」と「状態を測る」、5つの自由と日本・海外の考え方

日本

動物愛護と動物福祉の違いは？日本と海外の動物への考え方

「動物愛護」と「動物福祉（アニマルウェルフェア）」。どちらも動物を大切にする言葉ですが、考え方の起点が違います。

先に結論を書くと、動物愛護は「人の気持ち・愛情」が起点で、「かわいい」「かわいそう」「大事にしたい」という人の側の思いから動物との関わりを考えます。一方、動物福祉は「動物の状態」が起点で、その動物がいま飢えていないか、痛みや恐怖がないか、本来の行動ができているかを、決まった基準で確かめる考え方です。

日本では「愛護」、欧米をはじめとする海外では「福祉」という言葉が一般的に使われています。この記事では、2つの言葉の由来、動物福祉の基準である「5つの自由」、日本の法律での扱い、ハワイの例に見る海外の考え方を順に整理し、最後に表で比べます。

目次

結論｜愛護は「気持ち」、福祉は「状態」

動物愛護と動物福祉の違いは、主体が「人」にあるか、「動物」にあるかというところです。

  • 動物愛護：「人」が考える、動物にとっての幸せ。人が動物をかわいがり、大事にするという、人が主体の考え方
  • 動物福祉：「動物」にとっての幸せ。人が「こうすれば幸せだろう」と考えるのではなく、「動物にとってどうすることが良い状態か」を考える、動物が主体の考え方

動物福祉は、動物が生まれてから最期を迎えるまで、できるだけ苦痛を減らし、良い状態で生きられるようにするという考え方です。対象は犬や猫などのペットだけではありません。畜産動物（家畜）、実験動物、動物園の動物、人の管理下にある野生動物にも当てはめられます。

どちらが正しく、どちらが間違いということではありません。「大切にしたい」という気持ちがなければ動物のために動く人はいませんし、気持ちだけでは動物が本当に良い状態にあるかは確かめられません。2つの考え方を知ったうえで動物と関わることが大切です。

言葉の由来｜「愛護」は日本、「福祉」はイギリス

「愛護」とは、「かわいがる。大事にする」という意味です。「動物愛護」は明治時代の日本で使われ始めた言葉で、1908年（明治41年）に日本初の動物保護団体が「動物愛護会」と名乗ったのが始まりとされています。ペットを家族や子どものように愛する人が多い日本では、自然に受け入れられてきた言葉です。

一方の動物福祉（アニマルウェルフェア）は、イギリスで生まれた考え方です。出発点は畜産でした。集約的な畜産の実態を調べた政府の専門委員会が1965年12月に出した「ブランベル報告」で、家畜が向きを変える・身づくろいする・立つ・横たわる・手足を伸ばす自由などが求められ、これが「5つの自由」の原型になりました。

「愛護」という言葉がどのように選ばれたのか、日本の法律の名前が「保護」から「愛護」に変わった経緯は、動物愛護週間はなぜ9月20日〜26日なのかで年表とともに詳しく紹介しています。

動物福祉のものさし「5つの自由」と「5つの領域」

5つの自由

1979年、イギリスで新たに発足した農用動物福祉審議会（FAWC）が、家畜の福祉規範を見直す中でブランベル報告の考え方を「5つの自由」の形に整理しました。その後の改訂を経て、現在は次の5項目として、ペットを含むあらゆる動物の飼育の基本として国際的に使われています。ハワイの動物福祉の考え方でも、この「5つの自由」が掲げられています。

  1. 飢えと渇きからの自由

    • その動物にとって、十分かつ適切な栄養が与えられている
    • 衛生的な水をいつでも飲むことができる

  2. 不快からの自由

    • 雨風や炎天下を避けられる環境である
    • 清潔で安全な場所でリラックスすることができる
    • 温度、湿度がその動物にとって適切に管理されている

  3. 痛み・負傷・病気からの自由

    • 負傷するような危険物がある場所ではない
    • 病気を予防するために、健康管理や健康診断を行っている
    • 病気やケガがあれば、十分な治療を受けることができる

  4. 恐怖と抑圧からの自由

    • 精神的苦痛や、過度なストレスになる不安や恐怖を与えていない
    • ストレスがある場合は、原因を追求し的確な対応をとれている

  5. 正常な行動を表現する自由

    • 動物が本来の行動を表現するための十分なスペースがある
    • その動物の習性に応じて、群れあるいは単独で飼育されている

どの項目も「あらゆる苦痛を減らす」ことに重点が置かれています。そのため、看取りの考え方も愛護と福祉で違いが出ます。動物福祉の観点では、治る見込みがなく苦痛が続く場合に、苦痛を終わらせる選択として安楽死が検討されることも珍しくありません。

5つの領域（ファイブ・ドメイン）

5つの自由は「悪い状態がないこと」を確かめる考え方です。これに対して、ニュージーランドの研究者デビッド・メラー氏らが1994年に提唱した「5つの領域（Five Domains）」は、動物の状態を次の5つの面から評価するモデルです。

  • 栄養
  • 環境
  • 健康
  • 行動（周囲とのかかわり）
  • 心の状態

最初の4つの領域の状態が、5つ目の「心の状態」にどう表れるかを見るのが特徴です。苦痛がないことに加えて、遊ぶ・探索する・安心するといった「良い経験」ができているかまで目を向ける点で、5つの自由を一歩進めた考え方として、動物園や研究の分野で広く使われるようになっています。

日本の法律での扱い｜動物愛護管理法

日本には「動物の愛護及び管理に関する法律（動物愛護管理法）」があります。基本原則を定めた第2条では、動物が命あるものであることにかんがみ、誰もが動物をみだりに殺したり、傷つけたり、苦しめたりしないようにするだけでなく、人と動物の共生に配慮しつつ、その習性を考慮して適正に取り扱うよう求めています。

罰則もあります。最も重いものは、愛護動物をみだりに殺したり傷つけたりした場合で、第44条第1項により5年以下の拘禁刑または500万円以下の罰金が科されます（2025年6月1日の刑法改正の施行により、それまでの「懲役」は「拘禁刑」に変わりました）。

法律の名前に「福祉」は入っていませんが、中身は少しずつ福祉の考え方に近づいています。2012年の改正で第2条に追加された第2項は、飼い主などに適切な給餌・給水、健康管理、習性を考慮した環境の確保を求める規定で、5つの自由の趣旨を踏まえたものとされています。2019年の改正では、繁殖業者などに飼育ケージの広さや従業員1人あたりの頭数などの「数値規制」が導入されました。

なぜ日本の法律が「動物福祉」という言葉を使っていないのか、その理由は動物愛護週間はなぜ9月20日〜26日なのかの中で、環境省の資料をもとに整理しています。

海外の考え方｜ハワイの例

動物福祉が一般的な海外では、法律や条例でも「動物の状態」と「人と動物が共存するためのルール」が具体的に定められています。ここではアメリカ・ハワイ州の例を紹介します。

ハワイの動物福祉法

ハワイ州の法律には、生命維持に必要な栄養の確保、闘犬を含む動物虐待の禁止、虐待事件での動物の没収など、動物虐待に関する規定がいくつもあります。そのほか、日常に関わる禁止事項や義務として、次のようなものがあります。

  • 動物を捨てることの禁止
  • 野良犬を見つけた場合、動物管理局への報告義務
  • 一時接近禁止令の対象をペットにも拡大
  • 賃貸物件のペット保証金

野良犬や迷子のペットを見つけたときの報告義務によって、飼い主の元に帰れる可能性が高まります。また、賃貸物件のペット保証金の制度により、家主は家賃1か月分を超えない範囲で、ペットのための保証金を入居者と取り決められるようになりました。

ハワイのペット事情と保護団体の取り組み

ホノルルのあるオアフ島で最大の保護団体「Hawaiian Humane Society（ハワイアン・ヒューメイン・ソサエティ）」によると、オアフ島ではペットを飼う世帯が多く、犬と暮らす家庭も多いとされています。

しかし、すべての飼い主が、ペットにとっても人にとっても最適な家に住めるとは限りません。住まいの事情でペットを手放す飼い主がいるのも事実です。

そこでHawaiian Humane Societyは、責任ある飼い主は長く住む可能性が高く家主にとってもメリットになり得ること、犬種だけで攻撃性があると決めつけるべきではないことを伝え、ペットと住める家を増やす活動をしています。

ホノルルの条例｜飼い主の責任

動物福祉では、5つの自由によって動物の本来の行動が尊重されます。一方で、人と動物が共存する社会をつくるには、ある程度のルールも必要です。ホノルルでは次のような条例が定められています。

  • マイクロチップにより、ペット（犬・猫）の識別ができること
  • 公共の場でのリード装着（リードは8フィート以下であること）
  • 危険な犬を制御すること（飼い主を攻撃から守るためなどの場合は除く）
  • 騒音などの迷惑行為を防止すること
  • 犬の頭数制限（生後4か月以上の犬は、1世帯あたり10頭を超えてはならない）

すべてが自由では、人も動物も幸せにはなれません。決められたルールを守ることが、双方の暮らしを守ることにつながります。

比較表｜動物愛護と動物福祉の違い

ここまでの内容を表にまとめます。

動物愛護 動物福祉（アニマルウェルフェア）
起点・主体 人（気持ち・愛情） 動物（その動物の状態）
問いかけ かわいがっているか、大事にしているか その動物はいまどういう状態か
判断の基準 人の感覚や価値観 5つの自由・5つの領域などの基準
言葉の由来 日本（明治時代、1908年ごろから） イギリス（1960年代、家畜の飼育環境の見直しから）
主な対象 身近なペットなど、人が愛情を向ける動物 ペット、家畜、実験動物、動物園の動物など人の管理下にある動物全般
看取りの考え方 できるだけ長く生きてほしい、という思いが中心になりやすい 苦痛を減らすことを重視し、安楽死も選択肢として検討される
使われている場所 日本の法律名・行事名（動物愛護管理法、動物愛護週間） 欧米をはじめ国際的な基準・法律

私たちにできること

2つの考え方の違いを知ると、日々の動物との関わり方も少し変わります。特別なことではなく、次のような小さな見直しから始められます。

  • 5つの自由をチェックリストにする：食事と水、暑さ寒さ、体調、ストレス、運動や遊びの時間。「かわいがっているか」だけでなく「この子はいまどんな状態か」を、5つの自由に沿って見直してみます。
  • 気持ちと状態を分けて考える：「かわいそう」と感じたときこそ、その動物の状態を具体的に確かめます。服を着せる、たくさんおやつをあげるなど、人の「良かれ」が動物の負担になっていないかも考えます。
  • 迎える前に、最期まで暮らせるかを考える：住まい、費用、時間、家族の協力。迎えたあとに手放さずに済むかを先に考えることが、動物福祉の第一歩です。
  • 地域のルールを守る：リードの着用、マイクロチップの登録、近隣への配慮。ルールを守ることは、動物が地域で受け入れられることにもつながります。

まとめ

動物愛護は「人の気持ち・愛情」を起点に動物を大切にする考え方で、明治時代の日本で生まれた言葉です。動物福祉は「動物の状態」を起点に、5つの自由などの基準で確かめる考え方で、イギリスの畜産の見直しから広がりました。

日本の法律は「愛護」という言葉を使い続けていますが、2012年と2019年の改正で、中身は福祉の考え方に近づいています。ハワイの例のように、海外では動物の状態を守るルールと、人と動物が共存するためのルールが具体的に定められています。

国や歴史によって言葉は違っても、動物の幸せを願う点は共通しています。どちらが正しいかではなく、「大切にしたい」という気持ちを、動物の良い状態として形にしていくことが大切です。

執筆者：増田綾乃／小原有加里（ハワイの事例）

（2026年10月 統合・更新。旧記事「動物愛護&動物福祉はどう違う？ハワイ視点で日本と海外を徹底比較」の内容を統合しました）

あわせて読みたい：動物愛護週間はなぜ9月20日〜26日なのか／「ペット先進国」イギリスの動物福祉／保護された犬たちがたどり着く場所

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